Cómo se aplicará la reforma a la Ley de Glaciares en San Juan
El pasado jueves por la madrugada, con 137 votos a favor, 111 en contra y 3 abstenciones, se aprobó la reforma de la Ley de Glaciares. El debate se extendió por más de 11 horas en lo que fue la primera sesión de la Cámara de Diputados de la Nación desde que arrancó el periodo ordinario.
El proyecto de reforma del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial (Ley 26.639), consolida un nuevo marco normativo que redefine el objeto de protección y fortalece las facultades provinciales sobre sus recursos naturales.
La iniciativa contó con amplio apoyo de las provincias mineras, entre ellas, San Juan, que tiene en su haber proyectos con gran potencial de desarrollo y está a las puertas de una segunda gran etapa minera.
El ministro de Minería de la provincia, Juan Pablo Perea, explicó cómo se aplicarán estas aclaratorias a la ley, qué alcance tendrán y las modificaciones contempladas en esta reforma
- ¿La nueva ley introducirá cambios en la evaluación ambiental de los proyectos mineros en San Juan?
- No estrictamente, ya que las descripciones del ambiente en los Informes de Impacto Ambiental (IIA) incluyen los ambientes glacial y periglacial, si fueran los casos.
Si hubiera un pedido de intervención en geoformas inventariadas en un IIA, la autoridad de evaluación ambiental minera solicitará la evaluación al Consejo Provincial de Coordinación para la Protección de Glaciares (CPCPG), quienes a su vez designarán el o los profesionales competentes.
- ¿Los IIA deberán incluir capítulos nuevos o la información de geoformas de deberá presentar de otra forma?
-No. Sí podrán engrosar la información de línea base con el estudio de nivel tres en las geoformas que crean necesario. En caso de que no lo incluyan, la autoridad de aplicación se lo solicitará.
- ¿El Consejo Provincial de Protección de Glaciares tendrá algún trabajo específico?
- El CPCPG, es la autoridad de aplicación según la ley provincial 1076-L, y será “Autoridad Competente Provincial” para la Ley Nacional. Por ello, será el ente principal en las autorizaciones para realizar estudios de tercer nivel, como viene sucediendo. Tanto para aplicación en la actividad minera como para cualquier otra.
También el Consejo, será el ente que actualice el Inventario Provincial y comunique a la Autoridad de Aplicación Nacional las novedades a fin de actualizar el Inventario nacional.
-¿ Las actualizaciones de las DÍAS deberán adecuarse a estos procedimientos?
No, porque cuando ya se está en etapa de confeccionar una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), los impactos han sido evaluados y merituados. Los estudios de tercer nivel ya habrán sido realizados, bajo la autoridad competente (CPCPG), y la evaluación ambiental particular será con inclusión del Consejo como un evaluador más de la CIEAM en caso de proyectos en explotación o la Dirección de Evaluación Ambiental Minera (DEAM) en caso de exploración.
- ¿Por que era importante esta ley para los sanjuaninos?
- Para lograr claridad en zonas hoy prohibidas para cualquier actividad industrial, pero que no necesariamente deban serlo, porque pueden no cumplir las funciones que indica la ley para el objeto de protección.
- ¿Hay más chances de que proyectos pasen a una etapa de construcción?
- Seguro que si, los proyectos pueden estar todavía en prefactibilidad por no poder concluir los diseños por tener áreas en las que no hay certezas de si pueden operar o no.
Si hay claridad en la significancia o insignificancia hídrica de las geoforma que existen en las áreas de los proyectos, dará certeza para avanzar en las siguientes etapas como la de construcción y explotación.
Qué es el Consejo Provincial de Coordinación para la Protección de Glaciares
El Consejo Provincial de Coordinación para la Protección de Glaciares de San Juan es el organismo encargado de coordinar las acciones de protección y preservación de los glaciares en el territorio provincial.
Instituciones que lo conforman
El consejo trabaja de forma interdisciplinaria con instituciones científicas y académicas para validar los estudios ambientales:
- Universidad Nacional de San Juan (UNSJ): A través de sus departamentos de Geología y Geofísica, es la encargada de ejecutar el Inventario Provincial de Glaciares.
- Instituto de Investigaciones Hidráulicas (IDIH): Dependiente de la Facultad de Ingeniería de la UNSJ, aporta el conocimiento técnico sobre el recurso hídrico.
- Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable: Organismo que coordina la implementación de acuerdos ambientales y supervisa los inventarios.
Funciones recientes
Con la reciente reforma de la Ley Nacional de Glaciares aprobada el pasado 9 de abril, el rol de este Consejo ha tomado mayor relevancia, ya que la provincia ahora tienen la potestad de determinar qué áreas integran el inventario glaciar en su jurisdicción basándose en criterios de relevancia hídrica.
