Largo reclamo minero
Histórico: ARCA introduce importantes cambios en la recuperación del IVA en la exploración
El gobierno dio a conocer una medida que impactará fuertemente en la devolución del IVA en la exploración y que era un reclamo de hace años de las empresas que trabajan en la argentina, como es, entre otras cosas, agilizar los tiempos en la devolución de fondos tal como lo establecen las leyes vigentes.
De acuerdo a la documentación a la que accedió Minería & Desarrollo se trata de una medida histórica.
- En la etapa de exploración, las empresas mineras realizan altas inversiones de capital (perforaciones, estudios de suelo, logística) sin generar ingresos por ventas aún.
- Cobrar el IVA acumulado en días y no en años reduce fuertemente el costo financiero y la pérdida de valor por inflación, permitiendo a las empresas reinvertir ese capital de trabajo inmediatamente en el terreno de exploración.
ARCA con esta nueva disposición salva la erosión del capital por inflación y devaluación y reconoce un viejo reclamo de la minería: Al cobrar el IVA acumulado dos años después en moneda local, el valor real de ese dinero se pulverizaba debido a los procesos inflacionarios, transformándose en una pérdida directa de patrimonio para la compañía.
El cobro acelerado minimiza el impacto financiero y la pérdida de poder adquisitivo del saldo a favor, preservando el valor real de los recursos destinados al proyecto.
En las áreas de finanzas de cada proyecto siempre existía el reclamo por una “maraña burocrática” y un "doble mostrador" en donde cada trámite se exigía pasar obligatoriamente por la Secretaría de Minería (donde la evaluación técnica podía demorar de 9 a 12 meses) y posteriormente por la AFIP (hoy ARCA), generando burocracia duplicada, demoras discrecionales y cuellos de botella administrativos.
Las nuevas disposiciones eliminan la intervención previa obligatoria de la Secretaría de Minería mediante la abrogación de la norma anterior (Resolución Conjunta 1.641/AFIP y 11/Sec. Minería). Ahora el proceso queda centralizado e informatizado directamente en el organismo recaudador (ARCA) con controles automáticos.
Las dobles disposiciones hacia perder previsibilidad y competitividad a la Argentina frente a otros países de la región.
La incertidumbre sobre cuándo o cómo se recuperaría el IVA hacía que Argentina fuera menos atractiva para el capital de riesgo (juniors y majors) en comparación con jurisdicciones como Chile o Perú, donde los esquemas de recupero de impuestos a la exploración son más ágiles.
De esta forma se dota al régimen legal minero (Ley N° 24.196, art. 14 bis) de reglas claras, automatizadas y previsibles, mejorando el perfil de riesgo y la competitividad para atraer inversiones de prospección y exploración.
En nuestro análisis y en términos prácticos, la nueva legislación significa lo siguiente:
- Agilización radical en la devolución del IVA (15 días vs. 18-24 meses)
- Antes: El trámite requería la intervención previa de la Secretaría de Minería (que solía demorar entre 9 y 12 meses) y luego el análisis de la AFIP -hoy ARCA-, acumulando demoras totales de 18 a 24 meses para recuperar el IVA gastado en la etapa de exploración.
- Ahora: Al integrarse al SIR (Resolución General 5173), el control es fundamentalmente sistémico e automatizado. Si la declaración no presenta inconsistencias, la devolución o acreditación del crédito fiscal se liquida en un plazo aproximado de 15 días.
- Eliminación de la burocracia y trabas previas
- Se abroga la antigua normativa (Resolución General Conjunta N° 1.641/AFIP y N° 11/Sec. Minería).
- Elimina la intervención previa de la Secretaría de Minería como paso obligatorio administrativo para habilitar el cobro.
- La fiscalización y el control específico solo se activan de manera posterior o ante inconsistencias puntuales detectadas por el sistema informático.
- Mayor liquidez y estímulo a la inversión directa
- En la etapa de exploración, las empresas mineras realizan altas inversiones de capital (perforaciones, estudios de suelo, logística) sin generar ingresos por ventas aún.
- Cobrar el IVA acumulado en días y no en años reduce fuertemente el costo financiero y la pérdida de valor por inflación, permitiendo a las empresas reinvertir ese capital de trabajo inmediatamente en el terreno de exploración.
Minería & Desarrollo