La oferta económica para la nueva licitación de áreas mineras en San Juan se conocerá después del 20 de julio
El Instituto Provincial de Exploraciones y Explotaciones Mineras (IPEEM) ha abierto recientemente la licitación de nueve áreas clave, entre las que destacan Bordo Atravesado, Josefina, León y Margaritas. En este proceso se anotaron cinco empresas manifestando interés en hacerse con esas áreas.
En una entrevista con Minería y Desarrollo, Natalia Marchese, presidenta del IPEEM, detalló la hoja de ruta de un proceso que apuesta a la eficiencia administrativa, explicando los alcances de los contratos de riesgo, la transparencia en la apertura de los sobres económicos y el firme compromiso de mantener la titularidad estatal de los derechos mineros, mientras se garantiza que las empresas asuman el costo total de la exploración bajo estrictas normas de sustentabilidad.
- ¿Cuál es el cronograma estimado para finalizar el análisis del Sobre Nº1 (Antecedentes) y proceder a la apertura del Sobre Nº2 (Oferta Económica)?
- El pliego contempla hasta 30 días hábiles para evaluar y hacer el informe de la mesa evaluadora del primer sobre. Estamos tratando de que el informe esté listo antes de los 20 días transcurridos desde el martes 23 pasado.
- Sabiendo que el organismo busca optimizar procesos administrativos, ¿se mantendrá el criterio técnico de resolver las adjudicaciones definitivas en un plazo cercano a los 180 días?
- El organismo ya está optimizando procesos administrativos. En esta gestión hemos bajado los tiempos de evaluación de nuevas áreas mineras de 180 días a 30, y también los tiempos de inscripción de las áreas al IPEEM, de 2 años a 30 días. Lo mismo estamos haciendo con los procesos de adjudicación de áreas. El pliego dispone que, desde que se publican las áreas en el BO hasta la apertura del primer sobre, hay un tiempo de 3 meses para que las empresas puedan completar los requisitos que pide el Pliego de Bases y Condiciones. Nosotros lo que sí podemos optimizar es el tiempo de evaluación de esos sobres.
- De las 9 áreas licitadas (como Bordo Atravesado, Josefina, León o Margaritas), ¿hubo alguna que quedara desierta o todas recibieron el interés de los oferentes?
- Recién en la apertura del segundo sobre se sabrá por cuál área se interesa cada empresa y el monto de inversión que propongan.
- Entre las oferentes aparecen firmas de peso global o vinculadas a grandes desarrollos, como Pampa Exploración (Grupo Lundin), Minera del Carmen (Barrick), Compañía Minera Aguilar (Integra Capital), Kopano Cobre (Mogotes Metals) y Las Pailas SRL. ¿Qué nivel de inversión mínima garantizada e infraestructura técnica se les exigirá en los contratos de riesgo para asegurar que no se especule con las áreas?
- Ese monto no está fijado: depende de las áreas y de los distintos tipos de estudios que necesitan. Hay áreas en etapa de prospección, otras en exploración intermedia y otras en exploración avanzada. El monto lo fijan las empresas en base al programa de exploración que pretendan hacer.
- ¿Cómo califica el IPEEM el interés de estos grupos internacionales en un contexto donde San Juan busca consolidarse como el polo del cobre y oro en la región?
- El IPEEM ve el interés internacional como un indicador de confianza institucional y previsibilidad jurídica. Consideran que la competencia entre grandes grupos para explorar el subsuelo sanjuanino es la herramienta más eficaz para acelerar la transformación de potencial geológico en riqueza y empleo genuino para la provincia, considerando a San Juan y Argentina como región estratégica a nivel mundial de minerales críticos.
- Al tratarse de una modalidad de contrato de riesgo, ¿cómo se garantiza que la provincia de San Juan mantenga la titularidad absoluta de los derechos mineros mientras las empresas asumen el costo total de la exploración?
- A través de contratos de exploración con opción a explotación, el IPEEM mantiene los derechos en todas las etapas de vida de la mina.
- ¿Qué porcentaje de "derecho de exploración" o futuras regalías se estipula en los pliegos a favor del IPEEM en caso de que estas áreas pasen exitosamente de la etapa exploratoria a la opción de explotación?
- El IPEEM no cobra regalías. Percibe derechos de exploración de 2.500 dólares cada 5.000 has y un porcentaje de facturación de explotación del 1 % como base.
- El IPEEM firmó recientemente convenios con la Agencia Calidad San Juan para impulsar a las pymes locales. ¿Qué requisitos específicos se les impondrá a las empresas adjudicatarias respecto a la contratación de proveedores sanjuaninos y mano de obra en Iglesia y Calingasta?
- Es un convenio es para créditos a pequeños productores mineros (pirquineros, dueños de pequeñas canteras). El requisito principal es estar inscripto en el Registro de Productores, Comerciantes e Industriales Mineros, en la Secretaría Técnica del Ministerio de Minería. En cuanto a los aspectos financieros que se requieren, este es el aspecto del que forma parte la Agencia Calidad San Juan.
- ¿Se contempla alguna articulación inmediata con la Secretaría de Gestión Ambiental y Control Minero para acelerar las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) necesarias para que las empresas ganadoras empiecen a perforar cuanto antes?
- Los trámites y plazos para obtener la DIA y permisos los maneja cada una de las reparticiones donde se tramitan, y los debe gestionar cada una de las empresas adjudicatarias.
- Teniendo en cuenta su visión de una gestión enfocada en la "minería sustentable", ¿los pliegos de esta licitación incluyeron puntaje adicional o requisitos preferenciales para las empresas que presenten tecnologías de optimización de agua desde la etapa exploratoria?
- Seguro que se evaluarán todos los programas y se tendrán en cuenta los que prioricen la mejor exploración a futuro.
- Las cinco empresas presentaron el Sobre Nº1 en las oficinas de la Secretaría de Gestión Ambiental y Control Minero. ¿Cómo articulará el IPEEM con esta Secretaría y con la Comisión Interdisciplinaria de Evaluación Ambiental Minera (CIEAM) para asegurar que las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) exijan líneas de base hídrica rigurosas en áreas sensibles de Iglesia y Calingasta?
- El IPEEM comparte edificio, pero cada repartición tiene su trabajo específico. La comisión interdisciplinaria la coordina y depende de la Secretaría de Gestión Ambiental y Control Minero.
- El Código de Aguas de San Juan establece que el uso minero ocupa el último lugar de prioridad (priorizando siempre el consumo poblacional y agrícola). ¿Se les dejó en claro a las oferentes que la adjudicación del área por parte del IPEEM no les otorga automáticamente un derecho o concesión de agua, y que deberán tramitar permisos precarios ante la Dirección de Hidráulica provincial?
- No podemos asegurar esos permisos porque no dependen de nosotros gestionarlos ni otorgarlos.
Minería & Desarrollo